Устав - IV. Управление Университетом

4.1. Университет обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществление образовательной, научной, инновационной, административной, финансово-экономической, инвестиционной деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим уставом, и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством.

4.2. Управление Университетом осуществляется в соответствие с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

Компетенция Учредителя по управлению Университетом установлена настоящим уставом, учредительным договором, а также федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4.3. Органами управления Университета являются: конференция работников и обучающихся Университета, ученый совет Университета, ректор, попечительский совет Университета и студенческий совет Университета.

4.4. Конференция работников и обучающихся университета является коллегиальным органом управления университетом.

4.5. К компетенции конференции работников и обучающихся Университета относятся:
1) избрание членов ученого совета Университета;
2) принятие программы развития Университета;
3) обсуждение проекта и принятие решения о заключении коллективного договора, изменений и дополнений к нему, утверждение отчета о его исполнении.

4.6. Конференция считается правомочной, если в заседание приняли участие не менее двух третей списочного состава делегатов.

Порядок избрания делегатов на конференцию, предусматривающий участие всех категорий работников, обучающихся и членов общественных организаций, определяется ученым советом. При этом члены ученого совета должны составлять не более 50 процентов общего числа делегатов.

Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих делегатов конференции, при явке не менее двух третьих списочного состава делегатов конференции работников и обучающихся Университета.

Способ голосования (открытое или тайное) определяется непосредственно конференцией при принятии регламента проведения голосования, если порядок голосования прямо не установлен законодательством.

Конференция работников и обучающихся созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

4.7. Ученый совет Университета является коллегиальным органом, осуществляющим общее руководство Университетом.

Количество членов ученого совета Университета определяется конференцией работников и обучающихся Университета.

В состав ученого совета входят ректор, который является председателем ученого совета, проректоры, председатель первичной профсоюзной организации университета, а также по решению ученого совета Университета деканы факультетов. Другие члены ученого совета избираются конференцией работников и обучающихся Университета путем тайного голосования.

Список кандидатов в состав избираемой части ученого совета Университета, выносимый на рассмотрение конференции работников и обучающихся Университета, формируется ученым советом Университета с учетом предложений общих собраний трудовых коллективов структурных подразделений, а также общих собраний обучающихся Университета. При этом нормы представительства в ученом совете Университета от структурных подразделений и обучающихся определяются ученым советом Университета.

Представители структурных подразделений и обучающихся считаются избранными в ученый совет Университета или отозванными из него, если за них проголосовало более 50 процентов делегатов конференции работников и обучающихся Университета при условии участия в работе конференции работников и обучающихся Университета не менее двух третьих списочного состава делегатов конференции.

Состав ученого совета объявляется приказом ректора на основании решения конференции работников и обучающихся Университета.

4.8. Срок полномочий ученого совета Университета составляет пять лет. Досрочные выборы членов ученого совета Университета проводятся по требованию не менее половины его членов, выраженному в письменной форме.

4.9. В случае увольнения члена ученого совета из Университета он выбывает из состава ученого совета, что оформляется приказом по Университету. Избрание нового члена ученого совета Университета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.7 настоящего устава, и объявляется приказом ректора Университета.

4.10. Ученый совет Университета формирует планы своей работы с учетом предложений органов управления и структурных подразделений Университета.

Решение ученого совета Университета считается принятым, если за него проголосовало большинство его членов, присутствующих на заседании, при явке не менее 50 процентов списочного состава ученого совета Университета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации й настоящим уставом.

Порядок организации работы ученого совета Университета, проведения его заседаний и принятия решений определяется положением об ученом совете и регламентом работы ученого совета Университета.

4.11. Ученый секретарь Университета назначается приказом ректора Университета. Ученый секретарь организует подготовку заседаний ученого совета Университета, контролирует реализацию его решений и координирует взаимодействие ученого совета Университета и структурных подразделений Университета в соответствие с полномочиями ученого совета Университета.

4.12. К компетенции ученого совета Университета относятся:
1) принятие решения о созыве конференции работников и обучающихся Университета, а также по иным вопросам, связанным с ее проведением:
2) определение основных перспективных направлений развития Университета, включая его образовательную и научную деятельность;
3) нормативное регулирование основных вопросов организации образовательной деятельности, в том числе установление правил приема обучающихся, режима занятий обучающихся, форм, периодичности и порядка текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Университетом и обучающимися;
4) рассмотрение плана финансово-хозяйственной деятельности и программы развития Университета:
5) заслушивание ежегодных отчетов ректора Университета:
6) рассмотрение и принятие решений по вопросам образовательной, научно-исследовательской, информационно-аналитической и финансово- хозяйственной деятельности, а также по вопросам международного сотрудничества Университета:
7) утверждение планов работы ученого совета Университета;
8) рассмотрение кандидатур на присвоение ученого звания:
9) принятие решений о создании, реорганизации или ликвидации структурных подразделений Университета, осуществляющих образовательную и научную (научно-исследовательскую) деятельность, за исключением филиалов Университета;
10) утверждение положений о филиалах, образовательных (научно- образовательных) и научно-исследовательских подразделениях, о кафедрах и иных структурных подразделениях, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся;
11) подготовка и направление в комиссию Учредителя по аттестации представления для проведения аттестации ректора с целью подтверждения соответствия занимаемой должности в сроки, определяемые Учредителем. При вакантной должности ректора в университете определяет срок, порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к ним. По кандидатам, отвечающим всем требованиям, готовит решение и направляет в комиссию Учредителя по аттестации кандидатов на должность ректора с приложением соответствующих документов, определяемых Учредителем;
12) принятие решения о создании попечительского совета Университета;
13) утверждение образцов документов об образовании и (или) о квалификации, которые самостоятельно устанавливаются Университетом;
14) проведение конкурса на замещение должностей научных и педагогических работников;
15) рассмотрение вопросов о представлении работников Университета к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоении им почетных званий;
16) присуждение почетных званий Университета на основании положений, утверждаемых ученым советом Университета;
17) принятие ежегодных правил приема в Университет на обучение по основным образовательным программам, реализуемым в Университете;
18) выдвижение студентов и аспирантов на стипендии Президента Российской Федерации, специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации и именные стипендии;
19) принятие решений по другим вопросам, отнесенным к компетенции ученого совета Университета, в соответствие с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и локальными нормативными актами Университета.

4.13. По вопросам, отнесенным к его компетенции, ученый совет вправе принимать локальные нормативные акты Университета в порядке, установленном настоящим уставом.

4.14. Процедура принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ученого совета Университета и не урегулированным законодательством Российской Федерации и настоящим уставом, определяется ученым советом Университета самостоятельно.

4.15. Ученым советом Университета могут создаваться по отдельным вопросам деятельности университета постоянные и временные комиссии с определением их функций и состава.

4.16. Единоличным исполнительным органом Университета является ректор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Университета.

Ректор Университета назначается Учредителем на срок до пяти лет (с запретом назначения более трех сроков подряд) из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией учредителя. Первым из возможных сроков замещения является срок замещения должности, на которую он назначен после утверждения Устава университета. Назначение ректора Университета является исключительной компетенцией Учредителя.

После назначения ректора между ним и Учредителем заключается трудовой договор на соответствующий срок.

Действующий ректор один раз в пять лет проходит аттестацию с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.

Ректор имеет право пребывать в должности руководителя государственной образовательной организации высшего образования до достижения им возраста 70 лет в соответствии со статьей 332.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Должностные обязанности ректора Университета не могут исполняться по совместительству.

4.17. Ректор Университета несет ответственность за руководство образовательной, научной, административной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Университета, а также за реализацию программы развития образовательной организации.

4.18. Ректор Университета:
1) осуществляет текущее руководство деятельностью Университета, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или настоящим уставом к компетенции Учредителя и иных органов управления Университетом;
2) действует от имени Университета без доверенности, представляет Университет в отношениях с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
3) ежегодно отчитывается перед ученым советом Университета и представляет на его рассмотрение план работы Университета на очередной год;
4) утверждает структуру и штатное расписание Университета;
5) представляет Учредителю предложения к государственному заданию по основным видам деятельности, осуществляемые за счет средств субсидий из федерального бюджета на выполнение государственного задания, а также проект соответствующей бюджетной заявки;
6) издает приказы, распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся, утверждает правила внутреннего распорядка Университета, положения о структурных подразделениях Университета, должностные инструкции, иные локальные акты Университета;
7) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками Университета, применяет меры поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
8) заключает и расторгает срочные трудовые договоры с проректорами, определяет полномочия проректоров, а также других категорий работников Университета;
9) распоряжается имуществом и средствами Университета в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выдает доверенности;
11) открывает и закрывает счета Университета в соответствие с законодательством Российской Федерации;
12) утверждает распределение объемов финансирования, в том числе бюджетных ассигнований, по подведомственным получателям бюджетных средств, устанавливает надбавки к стипендиям студентов, аспирантов, докторантов, а также к окладам сотрудников Университета в соответствии с положениями, утвержденными ученым советом Университета;
13) утверждает план финансово-хозяйственной деятельности обособленных структурных подразделений;
14) назначает и освобождает от должности руководителей обособленных структурных подразделений;
15) по представлению руководителя обособленного структурного подразделения назначает и освобождает от должности главного бухгалтера обособленного структурного подразделения, заключает и расторгает с ним трудовой договор;
16) осуществляет иную деятельность в соответствие с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и локальными нормативными актами Университета;
17) дает согласие на сдачу в аренду сторонним организациям земельных участков, предоставленных Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также других объектов недвижимости, закрепленных за Университетом на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.19. Ректор имеет право делегировать осуществление отдельных полномочий проректорам и другим работникам Университета.

4.20. Ректор распределяет обязанности между проректорами и руководителями структурных подразделений Университета, которые осуществляют непосредственное руководство основными направлениями деятельности Университета, что оформляется приказом по Университету.

4.21. В случае временного отсутствия ректора исполнение его обязанностей временно может быть возложено на одного из проректоров приказом ректора.

При наличии вакантной должности ректора Университета исполнение его обязанностей возлагается на лицо, определяемое Учредителем Университета.

4.22. Проректоры принимаются (переводятся) на работу по срочному трудовому договору приказом Университета. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого проректором с Университетом, совпадает со сроком окончания полномочий ректора.

4.23. Проректоры осуществляют по поручению ректора непосредственное руководство наиболее важными направлениями деятельности Университета и несут ответственность в соответствии с должностными обязанностями и приказами Университета.

4.24. В Университете по решению ученого совета Университета может создаваться попечительский совет.

Целями деятельности попечительского совета являются:
1) содействие решению текущих и перспективных задач развития Университета;
2) содействие привлечению финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности и развития Университета, а также осуществление контроля за использованием таких средств;
3) содействие совершенствованию материально-технической базы Университета;
4) контроль над реализацией программы развития Университета.
4.25. Попечительский совет:
1) представляет предложения Ректору по решению текущих и перспективных задач развития Университета;
2) оказывает содействие по привлечению финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности и развития Университета, направленное на реализацию перспективных инициатив и нововведений, новых информационных технологий, способствующих обновлению содержания образовательных программ, а также осуществляет ежегодный контроль за использованием таких средств;
3) представляет ученому совету предложения по разработке и реализации образовательных программ среднего профессионального и высшего образования, разрабатываемых и реализуемых Университетом, для обеспечения учета в этих программах требований заинтересованных работодателей к выполнению выпускниками трудовых функций;
4) оказывает содействие установлению и развитию международного научного, технического и культурного сотрудничества, включая развитие сотрудничества с российскими и зарубежными образовательными организациями, в том числе организует приглашение иностранных преподавателей и специалистов для участия в образовательном процессе и научной работе Университета;
5) оказывает содействие в строительстве объектов учебного, научного и социально-бытового назначения Университета, приобретении оборудования и материалов, необходимых для учебного процесса и проведения научных исследований. Представляет ректору предложения по совершенствованию материально-технической базы Университета;
6) способствует осуществлению социальной защиты обучающихся и работников Университета;
7) оказывает помощь в организации практики обучающихся Университета;
8) оказывает помощь в организации трудоустройства выпускников Университета;
9) реализует иные полномочия, установленные регламентом деятельности попечительского совета.

4.26. Попечительский совет создается на срок полномочий ректора.

4.27. В состав попечительского совета входят представители предпринимательских, финансовых и научных кругов, объединений работодателей, общественных объединений, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физические лица, в том числе выпускники Университета.

4.28. Состав попечительского совета утверждается решением ученого совета Университета по представлению ректора Университета и объявляется приказом ректора Университета.

Решение о включении нового члена в состав попечительского совета или досрочном прекращении полномочий члена попечительского совета принимается ученым советом по представлению ректора.

4.29. Попечительский совет возглавляет председатель попечительского совета, избираемый на срок полномочий попечительского совета на первом заседании попечительского совета из числа членов попечительского совета простым большинством голосов от общего числа членов попечительского совета.

4.30. Порядок работы попечительского совета, принятие решений, голосование и так далее определяются положением о попечительском совете и регламентом деятельности попечительского совета и утверждаются ученым советом Университета.

4.31. Решения попечительского совета носят рекомендательный и консультативный характер.

4.32. В Университете по решению ученого совета Университета или ректора Университета могут создаваться совещательные органы (советы) Университета по различным направлениям деятельности. Порядок создания, деятельность, состав и полномочия этих органов определяются положениями, утверждаемыми ученым советом Университета.

4.33. На факультетах, а также в иных образовательных и научно- исследовательских подразделениях, в состав которых входит 20 и более педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу или научных работников, за исключением работающих в Университете на условиях совместительства и неполного рабочего времени, избираются коллегиальные органы, осуществляющие общее руководство этими подразделениями - советы факультетов Университета или советы подразделений Университета.

4.34. В состав совета факультета входят декан факультета и заведующие кафедрами. Другие члены совета факультета Университета избираются общим собранием или конференцией работников подразделений, относящихся к факультету. Порядок формирования, сроки и полномочия совета факультета Университета определяются Положением о совете факультета Университета, утверждаемым ученым советом Университета.

4.35. Ученый совет Университета может делегировать отдельные свои полномочия советам факультетов Университета. Решения совета факультета Университета могут быть отменены решением ученого совета Университета.

4.36. Факультет, входящий в состав Университета, возглавляет декан, избираемый ученым советом Университета путем тайного голосования на срок до 5 (пяти) лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, и утверждаемый в должности приказом ректора.

Процедура избрания декана факультета определяется локальным нормативным актом Университета, утверждаемым ректором.

4.37. Непосредственное управление деятельностью обособленного структурного подразделения (института, филиала) осуществляет директор, назначенный приказом ректора Университета, имеющий, как правило, опыт учебной, научной и организаторской работы в высшем учебном заведении и действующий на основании доверенности, выданной ректором Университета па срок не более трех лет, и положения, утвержденного ученым советом Университета.

4.38. Кафедру возглавляет заведующий, избираемый ученым советом Университета из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, соответствующего профиля и утверждаемый в должности приказом ректора.

Процедура избрания заведующего кафедрой определяется локальным нормативным актом Университета, утверждаемым ректором.

4.39. Директор института, филиала, декан факультета и заведующий кафедрой несут персональную ответственность за результаты деятельности структурного подразделения.

4.40. В целях учета мнения обучающихся по вопросам управления Университетом и при принятии Университетом локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся в Университете создается студенческий совет, который формируется из числа обучающихся Университета в соответствии с Положением о студенческом совете.

Студенческий совет возглавляет председатель совета, избираемый из числа членов совета не более чем на три года простым большинством голосов.

Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция студенческого совета, а также порядок принятия студенческим советом решений и выступления от имени Университета определяются положением о совете, утверждаемым ректором Университета.